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Semana histórica: se viene la votación por el aborto legal

Tras once años de intentos frustrados, este miércoles 13 de junio será el día en que comience formalmente el debate en la Cámara de Diputados de la Ley de Despenalización del Aborto, y se prevé que habrá manifestaciones a favor y en contra en inmediaciones del Congreso Nacional. 

El resultado de este debate ve un final impredecible ya que las posiciones se mantienen muy parejas y la balanza finalmente la inclinarán los 28 legisladores que aún no sentaron su postura. Lo seguro es que traerá cola, ya que hasta ahora previo al debate las opiniones a favor y en contra superaron las ideologías y dividieron opiniones al interior de la mayoría de los bloques parlamentarios.

Los sondeos realizados dentro del Congreso sostienen que la iniciativa suma 117 votos en contra y 107 a favor de la despenalización del aborto, mientras los 30 legisladores integran el bloque de indecisos, sin contar al presidente de la Cámara baja, Emilio Monzó, quien aún no definió su postura y que debería interceder sólo en caso de empate.

El último en aclarar el panorama respecto de su postura fue el legislador por Mendoza, Pedro Miranda. En Twitter, manifestó: "Después de escuchar en los debates a especialistas del derecho y la salud y, sobre todo, a las mujeres quiero hacerles saber que tienen mi voto a favor de la ley".

La votación se calcula que ocurrirá cerca de las 7 de la mañana del jueves, jornada en la que comienza, además, el Mundial de Rusia 2018.

Con la insignia del pañuelo verde, las integrantes de la Campaña Nacional por el Aborto Legal, Seguro y Gratuito realizarán una vigilia en las inmediaciones del Congreso desde la medianoche del martes a la espera de la sesión que comenzará cerca del mediodía del miércoles y permanecerán allí hasta la votación. 

También se movilizarán al Parlamento las organizaciones denominadas "Pro Vida" que se identifican con los pañuelos celestes y tienen como consigna "salvemos las dos vidas".

Las autoridades de la cámara Baja diseñarán un fuerte operativo de seguridad para evitar incidentes entre las dos concentraciones. Por ende se supone que éstas se desarrollarán a cuatro cuadras del Congreso ya que estará vallada la Cámara de Diputados para evitar incidentes cuando se realice la maratónica sesión que se prolongará, por lo menos, por unas veinte horas.

Los puntos clave del proyecto de ley

El borrador elaborado por los diputados que respaldan la iniciativa se basa en el proyecto de la Campaña por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito, que ese colectivo presenta desde 2006, y recibió al menos 4 modificaciones en busca de sumar mayores consensos y tentar a los legisladores aún indecisos.

El proyecto establece que "en ningún caso será punible el aborto practicado con el consentimiento de la mujer" y contempla penas que van de 3 a 10 años al que practique un aborto sin ese consentimiento, que se elevan a 15 años en caso de muerte de la paciente.

Otro punto clave es que se obliga a los hospitales públicos, prepagas, obras sociales sindicales, del Congreso, de las Fuerzas Armadas y PAMI a realizar la práctica médica del aborto.

Entre esos cambios se analiza incorporar la objeción de conciencia, que habilitaría a los profesionales a ejercerla de manera individual, pero no así a las instituciones de salud.

Otra de las modificaciones está vinculada al artículo que habilita a las adolescentes de entre 13 y 16 años a practicarse un aborto sin la autorización de sus padres, punto que quieren eliminar para que esa situación quede supeditada a lo dispuesto por el Código Civil y Comercial.

También se analiza contemplar el aborto después de la semana 14 en casos de "malformaciones fetales graves incompatibles con la vida extrauterina" y de violación, en los que bastaría una declaración jurada de la mujer para realizar la práctica, sin mediar intervención judicial.

Una última modificación consistiría en poner a disposición de las mujeres que manifiesten voluntad de abortar la información necesaria para que tomen la decisión, que incluiría un período de reflexión obligatoria, e incorporaría medidas para reforzar la educación sexual además de crear consejerías de atención integral a cargo de equipos interdisciplinarios para acompañar a la mujer antes y después de la interrupción del embarazo.

La historia de derroteros que vivió la ley para llegar al presente

La iniciativa que impulsa la Campaña por el Aborto legal, Seguro y Gratuito, que nuclea a un importante colectivo de organizaciones sociales, fue presentada por primera vez en 2006 y sólo pudo debatirse a nivel de comisión en cuatro oportunidades, siempre impulsada por legisladores opositores al Poder Ejecutivo.

En esas oportunidades, en 2011, 2012, 2014 y 2016, el proyecto perdió estado parlamentario sin que prosperara el debate ni llegara al recinto.

En 2011 el proyecto comenzó a debatirse en una reunión de la comisión de Legislación Penal, presidida por el entonces diputado de la Coalición Cívica Juan Carlos Vega, en la que se intentó firmar el despacho, pero no se consiguieron las firmas necesarias y la iniciativa tampoco tuvo el respaldo de otras comisiones que debían reunirse para avanzar en el dictamen.

En 2012, la actual titular de la Oficina Anticorrupción, Laura Alonso, fue la única legisladora del PRO que apoyó el proyecto de interrupción voluntaria del embarazo en base, según dijo, "a una posición que siempre tuve y asumí públicamente. Lo pienso desde la salud pública".

También en 2014 se realizó una reunión de la comisión de Legislación Penal de la cámara Baja, presidida por Patricia Bullrich (PRO), donde se buscó avanzar en el proyecto sin suerte, debido a que el bloque oficialista, entonces en manos del Frente para la Victoria, no avaló la discusión.

Ya en la oposición, en 2016, un grupo de diputadas del FPV-PJ, encabezadas por la entrerriana Carolina Gaillard, realizó una reunión informativa sobre el proyecto pero como el tema aún no estaba instalado en el interior de los bloques tampoco se logró avanzar en el dictamen.

Un año después, el presidente Mauricio Macri dio luz verde al tratamiento del proyecto en una reunión con los jefes parlamentarios del bloque oficialista Cambiemos y más tarde en su mensaje ante la Asamblea Legislativa del 1 de marzo.

Al inaugurar el período de sesiones ordinarias de 2018, Macri aseguró que veía "con agrado que el Congreso tenga el tema en su agenda este año", al tiempo que reiteró que su postura es "a favor de la vida", mensaje que sorprendió a todo el arco político, sobre todo a los defensores de la iniciativa que destacaron ese gesto y se pusieron a trabajar en la agenda parlamentaria para abrir el debate por primera vez.

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